電池類企業如何應對歐盟REACH法規

我國出口歐盟的電池類產品大致包括鋅錳電池、堿錳電池、紐式一次電池、鉛蓄電池、鎘鎳電池、氫鎳電池、鋰離子電池、其他電池、電池原材料等。在REACH法規中，電池類產品大體可分為兩種類型：（1）不含有意釋放物質的“物品”，例如鋅錳電池、堿錳電池、扣式一次電池等；（2）“物質/配制品”，例如電池原材料中的電解液等。不同類型的電池類產品在REACH中的類型和需要履行的責任（對其中比較難以鑒別的產品，可以尋求專業代理機構的幫助）。

以下論述，將以“干電池”為案例進行分析。此分析基于中國檢驗檢疫REACH解決中心與電池類企業合作案例分析所得?，F在電池待業對REACH有個錯誤的認識，認為電池中參與電化學反應的物質必須進行REACH（預）注冊。于電池在REACH法規中的定義屬于“物質”的范疇，且里面的化學組分是電池的組成部分。

判定過程如下：

電池的主要功能是提供電流，電壓是通過兩個不同材料之間的電化學反應產生，在兩個不同電極同時產生（例如正極和負極），電極被在電解質浸沒（液體或固體），沒有化學反應，電壓不會產生。因此化學萬分對功能來說是非常重要的。

電池的外部和內部開頭和設計保證在需要的時候反應以一個受控方式發生，并且持續地提供能量，并以一種能利用的形式提供。因此，電池的開頭和設計對這個功能平說也是重要的。1.電解質和電極活性材料之類的材料在電池之外不可能提供任何電流。不用電池的具體設計填裝入其他容器，它們也不能提供能量。電池的容器零件離開電解質，也不能履行它的作用。然而，有可能不同類型的電解質用于同一種電池。2.電解質和電極活性材料沒有從電池中釋放，因而物質沒有轉移功能和不控制它的釋放。3.電解質、電極材料和電池容器通常一起丟棄。

結論，應該認為電池為物品，電解質和其他的化學物質為電池的有機組成部分，且為“非有意釋放物質”。

干電池在REACH中的責任為：1.注冊的責任：干電池中不含有“有意釋放的物質”，暫不需履行注冊的責任，歐盟化學品管理局有要求除外；2.通報的責任：范圍為干電池中含量超過0.1%（w/w）且量超過1噸/年的高關注度物質；3.信息交流責任：范圍為干電池中含量超過0.1%（w/w）的高關注度物質；4.限制的責任：范圍為干電池中含有的REACH附件17中的所有物質。

干電池企業應對歐盟REACH法規的一般步驟如下：1.羅列企業對歐盟貿易產品有干電池的型號和數量。2.分析干電池中的物質成分；此步驟需要與原料供應商進行溝通，比如和鋅的供應商索要鋅的物質成分信息，和電解液的供應商索要電解液的物質成分信息等。3.將干電池中的物質成分與REACH法規中的“高關注度物質”和“限制物質”進行比對，看是否滿足REACH法規的要求。

在電池中需要特別注意的是，關于限制條款的適用。在REACH法規中，限制條款在2009年6月1日才正式實施。但現在歐盟存在的76/769/EEC指令、RoHS指令和WEEE指令已經和相關產品中危險化學物質的含量做出了明確的限制，例如電池或蓄電池中汞含量大于0.0005%時，不得上市銷售，該規定包括電器中配套的電池或電池組。電池類企業在REACH法規的同時，也需要同時符合歐盟其他法規指令的要求，以使自己的產品*符合歐盟法規的要求。

鑒于電池類產品的復雜性，為了免受歐盟REACH法規的影響，中國檢驗檢疫REACH解決中心專家強烈建議電池類企業盡快分析自己出口歐盟的產品，并委托專業REACH服務機構對其涉歐產品進行分析，對電池產品進行全面的分析，并對需要REACH應對的物質進行（預）注冊。歐盟REACH法規已經于2008年6月1日正式強制啟動（預）注冊程序。我國電池類企業必須要牢牢抓住12月1日之前的預注冊期，做好REACH法規的應對工作。

中國電池工業發展迅速，現已成為世界電池生產和出口跑龍套國。2008年1月至3月，我國電池待業規模心目企業電池產值47832億元，同比增長48.2%。銷售產值達464.9億元，同比增長55.4%。我國電池出口貿易量占電池產量約80%，歐盟REACH法規對我國電池出口貿易影響較大。而在之前，歐盟WEEE指令已于2005年8月13日開始實施，該指令規定，歐盟市場上流通的電子電氣設備的生產商必須在法律上承擔起支付報廢產品收費用的責任，同時歐盟各成員國有義務制定自己的電子電氣產品回收計劃，建立相關配套回收設施，該指令規定，新投放歐盟市場的電子電氣設備中限制使用鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯苯和多溴二苯醚6種有害物質。

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