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近年來，隨著原材料、人力及融資成本的快速增長(zhǎng)，內(nèi)部人才培養(yǎng)機(jī)制的欠缺，早已讓中國(guó)制造業(yè)的低成本優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在。2012年5月，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)指數(shù)（PMI）為50.4%，比上月回落2.9個(gè)百分點(diǎn)，這份來自國(guó)家*的數(shù)據(jù)再次證實(shí)了一個(gè)嚴(yán)峻的客觀事實(shí)——中國(guó)的制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)增速明顯減緩，中國(guó)造業(yè)危機(jī)重重。
　　
　　與此同時(shí)，隨著歐債危機(jī)的不斷升級(jí)，國(guó)內(nèi)的不少代工廠也相繼遷往東南亞、非洲等更加“低成本”的國(guó)家地區(qū)。據(jù)波士頓咨詢公司（BCG）的報(bào)告預(yù)測(cè)，到2015年左右，美國(guó)設(shè)在中國(guó)的代工廠將全部或大部分回遷。這樣的變數(shù)對(duì)于已飽受產(chǎn)能過剩、銷售渠道窄、開拓市場(chǎng)困難等頑疾困擾的中國(guó)機(jī)械制造業(yè)而言，更是雪上加霜。
　　
　　2011年流入東南亞的外國(guó)直接投資為1170億美元，比上年增長(zhǎng)了26%，而中國(guó)的這一增長(zhǎng)率同期不到8%。
　　
　　貿(mào)發(fā)會(huì)議2012年進(jìn)行的一份年度調(diào)查報(bào)告顯示，在由跨國(guó)公司評(píng)選出來的的東道國(guó)排名中，印尼和泰國(guó)的排名大幅提升。報(bào)告認(rèn)為，由于東亞國(guó)家，尤其是中國(guó)的工資成本和生產(chǎn)成本繼續(xù)保持上升態(tài)勢(shì)，東盟各國(guó)在制造業(yè)上的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力繼續(xù)增強(qiáng)。一些在中國(guó)沿海地區(qū)投資的外國(guó)公司轉(zhuǎn)移到了東南亞，一些則將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到了中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)。
　　
　　中國(guó)的勞動(dòng)力、資本和匯率成本上漲很快，這“三大紅利”正在消失，這導(dǎo)致一些跨國(guó)公司“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”東南亞。另外，東南亞一些國(guó)家也在尋求發(fā)展自己的制造業(yè)。
　　
　　對(duì)于今年以來我國(guó)工業(yè)增速放緩的現(xiàn)象，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為這是中國(guó)工業(yè)正面臨深層次矛盾與周期性問題雙重挑戰(zhàn)的結(jié)果。從短期因素來看，金融危機(jī)打破了原有的世界經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系。發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)模式的調(diào)整，對(duì)出口導(dǎo)向特征明顯的中國(guó)制造業(yè)形成較大的結(jié)構(gòu)性制約。更為重要的是，受能源資源約束趨緊，要素成本快速上升等影響，中國(guó)制造業(yè)的傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正逐步減弱。
　　
　　美國(guó)再工業(yè)化對(duì)中國(guó)制造業(yè)的威協(xié)
　　
　　美國(guó)產(chǎn)業(yè)資本回流正在拉開大幕，據(jù)zui近的一次調(diào)查，有近40%的美國(guó)企業(yè)準(zhǔn)備把工廠從中國(guó)遷回美國(guó)，無論這個(gè)數(shù)字是否準(zhǔn)確，這一趨勢(shì)對(duì)中國(guó)制造而言，都將構(gòu)成挑戰(zhàn)。美國(guó)資本和技術(shù)流出將逐漸逆轉(zhuǎn)，可能由海外直接投資凈輸出國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)閮糨斎雵?guó)，這不僅會(huì)導(dǎo)致美國(guó)資本回流，而且其種種優(yōu)勢(shì)和巨大的市場(chǎng)還會(huì)吸引資本，使中國(guó)的吸引力下降。
　　
　　制造是美國(guó)“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的核心目標(biāo)，美國(guó)已經(jīng)正式啟動(dòng)制造計(jì)劃，積極在納米技術(shù)、電池、能源材料、生物制造、新一代微電子研發(fā)、機(jī)器人等領(lǐng)域加強(qiáng)攻關(guān)，這將推動(dòng)美國(guó)人才、要素和創(chuàng)新集群發(fā)展，并保持在制造領(lǐng)域的研發(fā)、技術(shù)和制造。
　　
　　為提高美國(guó)制造業(yè)吸引資本和投資的能力，美國(guó)政府正在通過調(diào)整稅收政策來降低美國(guó)制造業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，并使暫時(shí)性減稅措施*化。與此同時(shí)，奧巴馬政府開始重新審視和修訂北美自由貿(mào)易協(xié)定、美國(guó)哥倫比亞自由貿(mào)易協(xié)定、美韓自由貿(mào)易協(xié)定。這些措施的目的依然是推動(dòng)制造業(yè)回歸，即取消把業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到海外的美國(guó)公司所享稅務(wù)優(yōu)惠，促使那些公司把業(yè)務(wù)回流美國(guó)，使其國(guó)內(nèi)制造商能夠從政府為促進(jìn)就業(yè)和出口所提供的補(bǔ)貼中獲益。
　　
　　美國(guó)波士頓咨詢集團(tuán)研究報(bào)告指出，大約10年前美國(guó)開始外包機(jī)械、計(jì)算機(jī)等占美國(guó)制造業(yè)相當(dāng)比例的諸多產(chǎn)品，隨著美國(guó)制造的成本優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)，這種情況正在改變，因?yàn)橹袊?guó)正快速漲薪，而美國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率是中國(guó)的4倍。該報(bào)告預(yù)測(cè)，未來五年將有15%的美國(guó)企業(yè)從中國(guó)回流到美國(guó)本土，而zui有可能回流美國(guó)的制造業(yè)行業(yè)包括運(yùn)輸工具、電子設(shè)備和器械、家具、塑料和橡膠制品、機(jī)械、金屬制品和電腦。這些類別的商品占美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口商品的將近70%，占美國(guó)消費(fèi)者年均消費(fèi)約2萬億美元。
　　
　　美國(guó)產(chǎn)業(yè)資本回流已經(jīng)成為大趨勢(shì)，對(duì)于中國(guó)制造而言，必須把重振中國(guó)制造當(dāng)作中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期戰(zhàn)略的核心，不能在逐步失去成本優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，又由于創(chuàng)新滯后，而導(dǎo)致低端制造和高